” Je souhaite en cette nouvelle année adresser à l’ensemble de la population de Saint-Martin, mes meilleurs vœux de santé, de paix, de courage et de prospérité pour 2013″
La santé, la paix et le courage nous seront nécessaires pour que tous ensemble, nous nous montrions responsables et combatifs afin que la prospérité soit de retour sur notre territoire et dans notre vie.
2012 a été marquée par de nombreuses élections dont les résultats ont modifié l’échiquier politique aux niveaux local et national. Pour rappel, notre équipe est en place depuis avril 2012, et je tiens une nouvelle fois à remercier celles et ceux qui nous ont accordés leur confiance, mais aussi à rassurer encore les autres de notre détermination à servir l’intérêt général pour le mieux-être de tous les habitants de Saint-Martin.
La crise internationale n’est pas terminée et ses conséquences néfastes sur notre quotidien continuent de s’imposer ; nous avons donc dû nous adapter et mobiliser les énergies pour faire face à ce contexte que désormais nous refusons de subir. En outre, en 2012 compte tenu de la situation financière et budgétaire catastrophique dont notre équipe a hérité, il était indispensable pour que la confiance dans notre collectivité soit regagnée que nous focalisions tous nos efforts et toute notre énergie au rétablissement des comptes de la COM (équilibre budgétaire, paiement des dettes, rééchelonnement de certains emprunts, emprunts nouveaux de restructuration, …). Il me plait d’affirmer que ces premiers mois de gestion rigoureuse, de lobbying, mais aussi d’une méthode fondée sur un langage de vérité et une volonté de traiter les causes structurelles des difficultés de notre collectivité, même si les solutions peuvent être des fois impopulaires, ont commencé à porter des premiers résultats positifs et tangibles : aujourd’hui l’Etat ainsi que des prêteurs privés nous font confiance.
• Dans le cadre de l’accompagnement de l’Etat, un protocole d’accompagnement financier a été signé en décembre entre le Préfet représentant l’Etat et moi-même Président de la Collectivité de Saint-Martin. Il a ouvert la voie au versement à la COM d’une avance de trésorerie de 18 M€ ainsi que l’octroi par l’AFD (Agence Française de Développement) d’un prêt de restructuration de 25 M€ versé en trois fois (15 M€ fin d’année 2012 ; 5 M€ en 2013 et 5 M€ en 2014).
• Avec la Caisse d’Epargne nous avons pu renégocier et restructurer nos emprunts et obtenir 3,5 M€ de prêt supplémentaire et une ligne de trésorerie de 5 M€.
Maintenant que le rétablissement de la situation financière et budgétaire de notre collectivité est sur de bons rails, que la crédibilité et la confiance sont de retour, l’heure a sonné en 2013 pour la bataille du développement économique et des actions en faveur de notre jeunesse.
C’est ainsi qu’en décembre dernier, le Conseil territorial a débattu des orientations budgétaires pour 2013, et nous avons fixé les priorités et les grands chantiers publics.
Les politiques et projets issus de ces orientations budgétaires sont tributaires de la poursuite d’une gestion rigueur de la dépense publique, d’une optimisation des recettes fiscales ainsi que de celles issues de la gestion du patrimoine de la COM, de l’indispensable lutte contre les abus et la fraude fiscale et sociale, mais aussi d’ un accompagnement fort de l’Etat et d’une prise de conscience citoyenne de tous face aux obligations administratives et fiscales.
• Les grands axes du programme d’investissement et des politiques pour 2013 :
– L’achèvement et la mise en service de la médiathèque et des archives territoriales aux environs du mois de mars 2013. Il s’agit d’un projet d’envergure dont la réalisation est capitale dans le cadre de la valorisation de la Culture et de l’Education. La médiathèque a vocation à devenir le lieu incontournable de la connaissance à Saint-Martin, le rendez-vous du savoir et de la curiosité.
– Le lancement de la construction de la Cité Scolaire sous la forme d’un Bail Emphytéotique Administratif (BEA).
– La poursuite des travaux routiers, dont les phases 2 et 3 de la rue de Hollande et le prolongement de la route du Galion ; L’aménagement autour du Lagon de Grand Case par la création d’une voie d’accès à l’Aéroport ;
– L’aménagement du territoire est un thème central dans le cadre de l’amélioration de la circulation sur la partie française, et nous envisageons pour 2013 notamment :
+ Le lancement de la 3ème phase de l’aménagement de l’entrée de Marigot / vue de Saint James ;
+ Sur Grand-Case : l’aménagement et création de places de parkings et d’une place publique devant l’agence postale ; l’embellissement et l’aménagement du site « étang du cimetière de Grand Case » ;
+ Aménagement de la Baie de Cul-de-Sac.
– La poursuite de l’acquisition des terrains nécessaires au développement de l’aéroport, et l’aménagement de la nouvelle voie de contournement de la piste.
– La poursuite des opérations de Résorption de l’Habitat Insalubre (RHI) à Quartier d’Orléans.
– La poursuite des travaux de rénovation du lycée et des collèges avec un notamment le traitement des inondations au collège de Quartier d’Orléans et l’augmentation du nombre de classes au lycée pour la rentrée 2013.
– La poursuite de la rénovation des équipements sportifs.
– Le réaménagement du réseau d’eaux pluviales depuis la ravine de Spring jusqu’à l’étang de Galisbay en commençant par une première phase qui traitera la partie basse du réseau.
– La préparation de l’appel d’offres pour une assistance à maîtrise d’ouvrage (AMO) pour le lancement d’une délégation de service public (DSP) en 2014 pour le projet « Front de Mer ».
– La relance des études sur les projets routiers dans le cadre du Programme Opérationnel 2014-2020 : nouvelle liaison routière Grand-Case / Agrément, contournement de Marigot dont l’aménagement d’une voirie entre la médiathèque et la route de Spring ; etc… ).
– Le lancement des études pour la nouvelle Cité Administrative.
– Le lancement des études pour le déploiement du schéma directeur de l’aménagement numérique du territoire et le développement des nouvelles technologies de l’information et de la communication (NTIC), dont la modernisation de l’administration territoriale.
– Le lancement des études pour la construction de nouveaux équipements sociaux : nouvel EHPAD (maison de retraite) pour remplacer l’actuel bâtiment de Bethany Home, nouvelle structure polyvalente pour handicapés de moins de 25 ans (institut médico-éducatif, institut médico-professionnel), création d’une Maison Territoriale de l’Autonomie et d’une Maison Territoriale de l’Enfance.
– L’aménagement (qui passe par des acquisitions foncières) de la future zone de développement commercial et industriel de Galisbay-Bienvenue, avec notamment des réserves foncières pour la « e-zone » et la « free-zone » et pour le développement du port.
– Lancement de travaux et de politiques d’aménagement et de redynamisation de Marigot (gestion du stationnement et mise en place de parkings payants, mesures incitatives afin d’encourager les propriétaires à entretenir leurs façades et à rénover les locaux ; amélioration de la signalétique ; rénovation et réaménagement du marché touristique ; soutien aux animations et activités pour accroitre la fréquentation, etc..)
– Refonte du régime d’aides aux entreprises ; développement et soutien de dispositifs de financement de l’activité économiques (microcrédits et fonds de développement économiques, poursuite du financement du fonds de garantie des entreprises en partenariat avec l’Agence Française de Développement notamment),
– Soutien aux embauches des jeunes dans le cadre des emplois d’avenir notamment pour les secteurs non marchands (le monde associatif ainsi que les entreprises et associations d’insertion).
– En matière de tourisme : Poursuite de la modernisation des hébergements touristiques et de leur mise aux normes ; Mise en place des bases d’un observatoire du tourisme ; incitations pour l’augmentation de l’offre d’hébergement ;
L’année 2013 sera par ailleurs celle de la préparation avec l‘appui de l’Etat d’un nouveau Programme Opérationnel pour 2014-2020 de fonds européens et des subventions complémentaires attendues de l’Etat.
Le budget total, fonctionnement et investissement confondus, devrait frôler pour 2013 les 115 M€ en crédits réels. Comme vous pouvez vous en rendre compte, la Collectivité prend ses responsabilités par les efforts qu’elle fait en matière de recettes et d’économies budgétaires. Pour 2013 les objectifs que la Collectivité s’est fixée sont nombreux, mais répondent aux demandes et besoins de l’ensemble de la population de notre territoire. Après une année 2012 mouvementée et exigeante, 2013 devrait nous permettre de travailler sereinement et à être beaucoup plus souvent sur le terrain à votre écoute.
• Rôle clé du secteur.
Soyons clairs, seule, la Collectivité ne pourra jamais répondre à l’exigence de création de richesse et de création d’activité et d’emplois. Le rôle et le partenariat avec le secteur privé sont incontournables et indispensables afin de fortifier notre tissu économique et social par la diversification de notre économie. Comme nous n’avons eu de cesse de l’affirmer lors de la campagne en 2012, la compétitivité et l’attractivité de notre territoire sont les moyens indispensables pour inciter, encourager et attirer l’investissement privé.
Dans les semaines à venir, le chantier menant à l’adoption du schéma de développement économique du territoire sera ouvert afin que soient identifiés et mis en place au plus tôt, tous les outils et leviers nécessaires et utiles notamment en matière de fiscalité attractive, de financement, de formation de la ressource humaine et de logistique pour rendre enfin le territoire de Saint-Martin attractif et compétitif. Je veux dire et redire à tous les porteurs de projets et à tous les investisseurs locaux et étrangers que Saint-Martin au-delà d’être la « friendly island » a l’ambition en 2013 de devenir « investor friendly » et que notre territoire est « open for business ».
Pour cela et dans la bataille pour l’attractivité et la compétitivité de notre territoire nous aurons besoin de trouver en l’Etat un partenaire capable de comprendre le contexte particulier et difficile dans lequel gravite notre collectivité et qui nous accompagne dans les domaines qui sont les siens (réglementation du travail ; niveau des charges sociales ; normes, réglementations et procédures administratives ; accès au financement ; sécurité ; etc…).
Mes chers compatriotes 2013 est une opportunité formidable pour que notre collectivité de Saint-Martin rebondisse plus forte, plus dynamique mais aussi plus solidaire et plus responsable. La tache est lourde mais exaltante, je vous invite donc avec les membres du Conseil Territorial à relever les défis de 2013 mais aussi à saisir toutes ses opportunités nouvelles.
Soyons tous Responsables, combatifs et généreux afin que 2013 soit conforme à nos espérances, à nos désirs mais surtout à tout ce pour quoi et vers quoi tous ensemble nous allons œuvrer. Que la confiance soit une valeur première qui unisse la Collectivité et ses citoyens.
Pour conclure, je vous réitère à titre personnel ainsi qu’au nom du Conseil territorial, tous nos vœux de santé, de paix, de courage et de prospérité. Bonne et heureuse à vous et à ceux qui vous sont chers.